Senior Beleidsadviseur Oekraïne-Project Opvang (ZZP/ loondienst)

Start z.s.m.

Duur: 6 maanden, met optie tot verlengen

Uren: 24 uur per week

Schaal 10A

Tarief zzp max 87,- (detachering max 5.055,- excl secundaire voorwaarden)

De gemeente Heemstede is sinds 2022 verantwoordelijk voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Wat begon als een acute opvangopgave ontwikkelt zich steeds meer tot een structurele beleids- en huisvestingsopgave. De landelijke kaders voor opvang, bekostiging, verblijf en terugkeer zijn volop in ontwikkeling en vragen de komende periode om vertaling naar lokaal beleid, uitvoering en bestuurlijke besluitvorming.

Binnen Project Opvang werkt de gemeente integraal aan de opvang en huisvesting van verschillende doelgroepen, waaronder Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders. De Oekraïne-opgave kent daarbij een eigen beleidsmatig en juridisch kader, maar raakt steeds nadrukkelijker aan bredere vraagstukken rondom huisvesting, maatschappelijke ondersteuning, participatie, financiën en de toekomstige inzet van gemeentelijke opvanglocaties.

De komende periode staan verschillende ontwikkelingen centraal. Zo verandert de landelijke bekostigingssystematiek en moet de nieuwe doelgroepflexibele regeling (DFR) worden ingebed in de gemeentelijke organisatie en bestaande opvangstructuur. Ook wijzigen de kaders rondom de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) en wordt gewerkt aan het beleid voor verblijf en terugkeer op langere termijn. Tegelijkertijd moet de gemeente keuzes maken over de toekomstige huisvestings- en opvangopgave en de wijze waarop tijdelijke opvanglocaties zich op langere termijn ontwikkelen.

Voor deze opgave zoekt de gemeente tijdelijk een ervaren beleidsadviseur die deze ontwikkelingen kan vertalen naar de Heemsteedse praktijk en tegelijkertijd bijdraagt aan de verdere professionalisering en borging van de Oekraïne-opgave binnen de organisatie.

1. Rol en opdracht

Als Senior Beleidsadviseur Oekraïne ben je verantwoordelijk voor de beleidsmatige regie op de Oekraïne-opgave binnen Project Opvang. Je volgt landelijke en regionale ontwikkelingen, analyseert wat deze betekenen voor Heemstede en vertaalt deze naar concrete beleidskeuzes, voorstellen en uitvoeringskaders.

De nadruk ligt de komende periode op het voorbereiden van de gemeente op de veranderingen in het landelijke Oekraïnebeleid. Daarbij gaat het onder meer om de implementatie van de nieuwe bekostigingssystematiek, ontwikkelingen rondom de Richtlijn Tijdelijke Bescherming, het langetermijnbeleid voor verblijf en terugkeer en de ontwikkeling van de gemeentelijke opvang- en huisvestingsopgave.

Je verbindt daarbij beleid en uitvoering. Je werkt nauw samen met de projectleider Oekraïne, medewerkers binnen het sociaal domein, financiën, vastgoed en huisvesting en andere betrokken disciplines. Ook onderhoud je waar nodig contacten met regionale partners en het Rijk.

Een belangrijk onderdeel van de opdracht is kennisoverdracht en begeleiding van de huidige projectleider Oekraïne. De projectleider ontwikkelt zich verder richting een meer beleidsmatige en regisserende rol. De senior beleidsadviseur ondersteunt deze ontwikkeling actief, werkt waar mogelijk samen aan dossiers en draagt kennis, werkwijzen en verantwoordelijkheden stapsgewijs over. Het doel is dat de expertise na afloop van de opdracht zoveel mogelijk binnen de gemeentelijke organisatie is geborgd.

1. Taken en verantwoordelijkheden

• Volgen en analyseren van landelijke en regionale beleidsontwikkelingen rondom de opvang van ontheemden uit Oekraïne en deze vertalen naar de gemeentelijke praktijk;

• Adviseren van de driehoek (programmamanager, ambtelijk opdrachtgever en de wethouder/het college) over beleidsmatige, financiële en organisatorische ontwikkelingen en het voorbereiden van college- en raadsvoorstellen binnen en over de Oekraïne-opgave;

• Coördineren van de gemeentelijke implementatie van de nieuwe doelgroepflexibele bekostigingsregeling (DFR), in nauwe samenwerking met Financiën, opvang, vastgoed en andere betrokken disciplines;

• In kaart brengen van de gevolgen van wijzigingen in de Richtlijn Tijdelijke Bescherming en aanverwante landelijke regelgeving en uitvoeringskaders voor de gemeentelijke opvang en dienstverlening;

• Voorbereiden van Heemstede op ontwikkelingen in het langetermijnbeleid rondom verblijf, terugkeer en de positie van Oekraïense ontheemden;

• Adviseren over de ontwikkeling van de gemeentelijke opvang- en huisvestingsopgave op de middellange en lange termijn, waaronder de toekomstige inzet en flexibiliteit van opvanglocaties;

• Actief begeleiden en coachen van de projectleider Oekraïne bij de ontwikkeling naar een meer beleidsmatige en regisserende rol;

• Zorgdragen voor structurele kennisoverdracht, overdraagbare werkprocessen en borging van kennis binnen de gemeentelijke organisatie.

1. Beoogd resultaat van de opdracht

Aan het einde van de opdracht:

• Zijn relevante landelijke beleidswijzigingen vertaald naar beleid en uitvoering binnen de gemeente Heemstede;

• Is de nieuwe bekostigingssystematiek rondom opvang en huisvesting organisatorisch en financieel ingebed;

• Beschikt de gemeente over een helder beeld van de gevolgen van ontwikkelingen rondom de RTB en het landelijke langetermijnbeleid;

• Ligt er een samenhangende beleidslijn voor de Oekraïne-opgave op de middellange en langere termijn;

• Zijn relevante processen, afspraken en beleidskennis geborgd binnen de organisatie;

• Is de projectleider Oekraïne aantoonbaar verder ontwikkeld in de beleidsmatige en regisserende aspecten van de functie en in staat een groter deel van deze werkzaamheden zelfstandig voort te zetten.

1. Competenties

• Sterk analytisch vermogen en in staat complexe landelijke regelgeving en beleidsontwikkelingen te vertalen naar concrete gemeentelijke consequenties;

• Bestuurlijke sensitiviteit en gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen;

• Strategisch denkvermogen gecombineerd met een praktische en uitvoeringsgerichte houding;

• Sterk in het verbinden van beleid, uitvoering, financiën en organisatie;

• In staat zelfstandig dossiers op te bouwen en bestuurlijke advisering voor te bereiden;

• Communicatief sterk en overtuigend, zowel mondeling als schriftelijk;

• Verbindend en in staat verschillende gemeentelijke disciplines en externe partners bij elkaar te brengen;

• Proactief in het signaleren van ontwikkelingen, risico's en benodigde besluitvorming;

• In staat structuur aan te brengen in een beleidsveld dat voortdurend in ontwikkeling is;

• Coachend en gericht op kennisoverdracht en het versterken van collega's;

• Flexibel en in staat snel te schakelen tussen beleidsontwikkeling, bestuurlijke advisering en uitvoeringsvraagstukken.

Gevraagde ervaring en kennis

• HBO- of WO-werk- en denkniveau, bij voorkeur in bestuurskunde, rechten, sociaal-maatschappelijk beleid, overheidsmanagement of een vergelijkbare richting;

• Minimaal drie jaar relevante ervaring als beleidsadviseur, senior adviseur of strategisch adviseur binnen een gemeente of andere overheidsorganisatie;

• Aantoonbare ervaring met beleidsontwikkeling en bestuurlijke advisering binnen een politiek-bestuurlijke omgeving;

• Ervaring met de opvang van Oekraïense ontheemden, migratie, opvang, huisvesting of een vergelijkbaar complex maatschappelijk beleidsterrein is een sterke pré;

• Kennis van of aantoonbare ervaring met de Richtlijn Tijdelijke Bescherming, de Regeling opvang ontheemden Oekraïne en aanverwante regelgeving is een pré;

• Ervaring met gemeentelijke bekostigingsregelingen, specifieke uitkeringen en/of financiële vertaling van Rijksregelingen is een pré;

• Ervaring met het opstellen van college- en raadsvoorstellen en andere bestuurlijke stukken;

• Ervaring met regionale samenwerking en samenwerking met Rijksoverheid en ketenpartners;

• Ervaring met het begeleiden, coachen of inhoudelijk ontwikkelen van collega's is een pré. 

Aan de slag in loondienst? Dan krijg je naast je bruto inkomen:

• Vakantiegeld en een individueel keuzebudget

• 25 vakantiedagen, flexibele feestdagen en de mogelijkheid om dagen bij te kopen

• Een reiskostenvergoeding

• Een goede pensioenregeling

• Extra vergoedingen voor internet, telefoon en een thuiswerkplek budget

• Een opleidingsbudget, coaching en toegang tot de Randstad Academy

• Netwerkevents, kennissessies en een jaarlijks community festival

Meer informatie over de arbeidsvoorwaarden? Kopieer dan deze link in je browser: https://docs.google.com/document/d/168hTXFFeu1BLiaIhe11OrJQVp5irdDEO/edit?usp=sharing&ouid=108856046325586215209&rtpof=true&sd=true